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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 
成本分担机
 制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资 力度，提高托位建设补
 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另

一方面，  采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式 ， 降低普惠机构运营  成本。